目前困扰宽带运营商发展的主要问题技术问题是流量控制问题。

    随着视频流媒体及P2P技术的发展，宽带运营数据出现了与此前不同的情况，过去，宽带应用者上传数据量很小，而下载量大，数据流并不平衡，因此宽带主要建设的不是对等网络，而是ADSL。而目前许多用户上传下载流量相同，这大大增加了运营设备的压力。这不能完全归罪于BT和电驴这样的P2P软件，而是视频业务快速发展必然出现的结果。

    流量快速增加，这导致宽带运营商长期保持在高负荷状态，即使扩容，很快容量又会被增加的业务占满，而由于大部分国内运营商采用了包月或包小时的计费方式，这使得设备投资增加并不能带来收入同等幅度增加。

    同时，现在消费者开始行动起来，运营商如果不能提供承诺的服务，如带宽长期达不到承诺的宽带，宽带运营商就可能成为被告，而运营商原本规划并没有考虑到BT业务如此大的流量占有，运营商所处位置很被动。

    除流量外，主要问题还有：宽带运营商和产业链之间的关系还处于摸索阶段，非法内容、不健康内容问题仍非常严重。其中，非法内容、不健康内容的管制，宽带运营商应该辅助有关执法部门，但并不应该由宽带运营商负主要责任。目前宽带运营商承担了过多的社会责任。由于盗版内容传播，宽带运营商成为被告并败诉的事件，最近多次出现，这会影响宽带运营商的积极性。

    应该说，流量问题、产业链合作问题、内容管制社会责任问题，都影响了宽带运营商的发展。
    对于以上问题的解决，应该分为几个步骤进行。首先，应该从立法层面，限制BT盗版内容的下载网站，这是严重侵犯版权的行为，通过网络传播造成的影响远比其他方式大得多。应该严格禁止，发现一个打一下，而且必须严厉。

    在流量问题上，运营商宜疏不宜堵，应该积极支持升级宽带网络，并采用CDN等网络分发技术，提高网络流量的利用率。

    在产业链合作问题上，宽带运营商，尤其是几大运营商，应该向视频网站学习，学习其与内容版权拥有者之间的合作，并利用网络优势，在学习中创新，建立多赢的合作方式。

    在内容管制方面，有关部门应该积极行动起来，提高管制力度，宽带运营商应该积极配合，企业不应该行使太多的政府职能。这对产业链条上的各个企业都有利。

来源：通信世界周刊